中华人民共和国国旗是中华人民共和国的象征和标志，每个公民和组织都应当尊重和爱护国旗。按照《中华人民共和国国旗法》，为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好国旗管理工作的通知》要求，有力维护国旗尊严，增强公民国家观念，弘扬爱国主义精神，培育和践行社会主义核心价值观。现就进一步做好全市国旗管理工作有关事项，通知如下：

  1.加强对国旗制作和销售的监督管理，加大国旗相关这类的产品质量监督检查力度，依法查处生产、销售不合格国旗相关这类的产品等行为。

  2.加强对辖区内国旗生产公司进行摸排掌握，督促企业严格执行国家相关法律和法规和国旗制作标准，加强质量控制，强化产品出场检验，对不符合规定标准和要求的产品，一律不得出厂销售，落实产品质量主体责任。

  3.加强国旗流通领域的检查。对辖区内商超、批发商业市场、文化用品商店、书店、文具店等经营场所做全面检查。重点检查所售国旗进货渠道是不是合乎法律合规，索证索票是否齐全，有无购销台账，国旗颜色、尺寸、比例、标识等是不是满足国家强制标准。对销售“三无”和不符合国家标准要求国旗的，责令经营者立即下架、停止销售，依法查处，切实维护国旗市场经营秩序。4.加强对使用国旗及其图案商品的监督管理，依法查处在商标、授予专利权的外观设计或者商业广告中使用国旗及其图案等行为。

  全市各级各部门要严格落实属地责任，严格规范悬挂和使用国旗行为，具体做好以下工作。

  2.国旗一般横向升挂、使用。不得升挂或者使用破损、污损、褪色或者不合规格的国旗，不得倒挂、倒插或者以其他有损国旗尊严的方式升挂、使用国旗。因特殊需要以竖挂、斜插等方式使用国旗时，应当使用符合规格的国旗，保持旗面舒展、五星处于上方位置，与使用场合、旁边的环境相协调。

  3.升挂国旗的相关单位要结合实际，合理确定旗杆位置、高度，做到与使用目的、周围建筑、旁边的环境相适应。两个及以上单位同处一座建筑物或者一个院落内的，可以只升挂一面国旗。

  4.在直立的旗杆上升降国旗，升起时，必须将国旗升至杆顶；降下时，不得使国旗落地。依照《中华人民共和国国旗法》规定应当升挂国旗的，应当日早晨升起，当日傍晚降下，不得只升不降。

  5.依照《中华人民共和国国旗法》规定应当升挂国旗的，遇有台风、大风、沙尘暴、中雨及以上雨天、中雪及以上雪天、冰雹等恶劣天气，可以不升挂。各级人民政府和有关部门在发布气象灾害预警时，可以对是否升挂国旗作出安排。

  6.倡导公民和组织在适宜的场合使用国旗及其图案，表达爱国情感。国旗的通用尺度为国旗制法说明中所列明的五种尺度。特殊情况使用其他尺度的国旗，应当按照通用尺度成比例适当放大或者缩小。使用国旗及其图案应当遵守《中华人民共和国国旗法》有关法律法规，不得用于私人丧事活动等不适宜的情形，不得违反公序良俗。

  7.切实加强对升挂、使用国旗的日常监督管理，督促具体责任单位落实升挂国旗有关法律法规，及时纠正不规范升挂、使用国旗的做法。依法查处损害国旗尊严的行为。

  全市各级各部门要明确本单位具体责任部门和责任人，细化更换破损、污损、褪色和不合规国旗的措施，做好以下工作。

  1.破损、污损、褪色和不合规的国旗应当按时换，由城市管理部门安排具体职能部门接收各单位移交的破损、污损、褪色和不合规国旗，并进行集中处置。应当注重环保和循环利用，能够准确的通过不一样的材质采取焚化、粉碎等方式，处置过程应当严肃有序。

  2.举办大型群众性活动在现场使用国旗的，活动主管部门要加强指导监督，督促主办方及时收回使用的国旗并依法依规送交处置。

  3.各县（区）、各功能区按照属地管理原则，做好本辖区内破损、污损、褪色和不合规国旗的更换和回收处置工作。各单位、各部门要做好本单位、本部门破损、污损、褪色和不合规国旗的更换和回收工作。教育部门要按照管理权限督促指导各级各类学校做好破损、污损、褪色和不合规国旗的更换和回收工作。统战部门要按照管理权限督促指导各类寺庙、寺管会做好破损、污损、褪色和不合规国旗的更换和回收工作。政府国资委要按照管理权限督促指导各级国有企业做好破损、污损、褪色和不合规国旗的更换和回收工作。各乡（镇、街道）、各村（居）要充分的发挥志愿者、网格员、联户代表、社工、村（居）小组组长、环卫工人等群体作用，做好辖区内民房、沿街商户、灯杆、广场公园及其他活动场所破损、污损、褪色和不合规国旗的更换和回收工作。

  各级人民政府和宣传部门要常态化开展好国旗相关普法教育，重点开展以下工作。

  1.结合爱国主义教育和重大节庆活动，组织并且开展《中华人民共和国国旗法》普法宣传活动。通过报纸、广播电视、新媒体等渠道以及群众宣讲，广泛普及国旗知识，增强公民国家观念，在全社会营造尊重国旗、爱护国旗的良好氛围。

  （一）格外的重视，精心安排。各级各部门要提高政治站位，充分认识做好国旗管理工作是一项重大政治任务，严格遵守《中华人民共和国国旗法》，尊重和爱护国旗，依法使用国旗，维护国旗的尊严。各单位要对管辖区和行业系统开展国旗规范使用情况检查，对破损、污损、褪色和不合规等情况及时进行处置，进一步规范我市国旗升挂和使用工作，形成全社会尊重和爱护国旗的良好氛围。

  （二）长时间坚持，形成机制。在做好国旗管理相关工作中，各级人民政府要落实好主体责任，及时总结规范国旗管理工作中的有效做法，特别是破损、污损、褪色和不合规国旗的回收处理解决措施，进一步健全完善统筹协调国旗管理工作的具体机制。指导督促各县（区）人民政府做好本辖区国旗管理工作。

  （三）加强宣传，严惩违法。各级宣传部门要加强对国旗管理工作的宣传引导，深入讲解《中华人民共和国国旗法》详细的细节内容，教育引导全市各族人民了解、掌握国旗管理相关规定，自觉提高维护国旗尊严的意识。各级公安部门要严厉打击在公共场合故意以焚烧、损毁、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的行为，依照法律来追究相关责任。

  市政府网站依托西藏政务服务网实现了统一身份认证，您注册成功并通过身份认证后，可实现“一网通办”。

  市“政民信箱”是社会公众通过市政府门户网站向市政府及市、县（区）各职能部门提出有关意见和建议的窗口。此栏目既是市政府领导，市、县（区）各职能部门与社会群体、人民群众之间实现沟通的桥梁，也是帮助市政府领导及市、县（区）各职能部门发现和解决经济社会生活中的重大明显问题的重要渠道，是实施政务公开的重要措施。真诚欢迎您为的经济建设和社会持续健康发展献计献策，对政府工作中的不足之处提出批评和改进的意见。

  1、对市政府重大决策部署、重要政策措施以及市政府规章、规范性文件的意见建议。

  信件内容有以下情形之一的，不予受理，此类信件办理人员有权将其设置为无效信件并退回或废弃：

  1、对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，写信人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

  2、对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。

  3、对国家机关工作人员的违法失职行为的控告或者检举事项，应当直接向同级或上级纪检监察机关提出。

  4、已经受理或者正在办理的信访事项，写信人在办理期限内重复提出同一信访事项的，不予受理。

  1、如果您反映和投诉的问题，涉及市政建设、居民生活、就业和再就业以及社会保障等方面，请先向问题发生地的县（区）人民政府或其主管部门反映，以便得到及时解决。

  2、为了您的信件能够准确、快速的转交到具体的责任单位做处理，请务必做到“一事一件”，避免在同一封信中反映两个或多个无关诉求，此类信件办理人员有权将其设置为无效信件，不予受理并废弃，不再进行短信回复提醒。

  3、对于同一账号大量多次重复向同一单位写信反映相同问题，属不予受理范围的，办理人员有权直接对重复信件不予受理并废弃，不再进行短信回复提醒。

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  5、写信内容应简明扼要，写明所反映事件发生的时间、地点、经过和当事人（包括被投诉方/建议方）、投诉或建议要求，事项应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，诽谤、诬告陷害他人。

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